Kaupunginhallitus esittää valtuustolle 60 000 euron avustusta Kulttuuriosuuskunta Pro Oriveden tukemiseen

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se varaisi osuuskunnan avustusta varten vuodelle 2026 lisämäärärahaa 30 000 euroa sekä edellyttäisi Kulttuuriosuuskunta Pro Orivedeltä suunnitelman, jossa kestävällä tavalla osoitetaan Oriveden Kampuksen toiminnan ja talouden toimintaedellytykset.

Kaupunginhallitus esittää edelleen, että ensimmäinen 30 000 euron avustuserä kohdennettaisiin talvikauden 2026–2027 lämmöntoimitukseen.

Vuoden 2027 osalta kaupunginhallitus esittää, että ennen toisen 30 000 euron avustuserän maksamista Kulttuuriosuuskunta Pro Oriveden tulisi raportoida vuoden 2026 tuen käytöstä ja sen vaikuttavuudesta toimintoihin ja että vuoden 2027 avustuksen maksamisen jälkeen Kulttuuriosuuskunta Pro Oriveden tulisi toimittaa selvitys maksettujen avustusten kohdentumisesta.

De minimis -tuki ainoa mahdollinen avustusmuoto

Ennen kaupunginhallituksen käsittelyä Oriveden kaupunki pyysi BDO Oy:ltä selvityksen kaupungin laillisista mahdollisuuksista myöntää tukea Kulttuuriosuuskunta Pro Orivedelle. BDO:n selvityksen mukaan avustusmuotoinen de minimis -tuki on tässä tilanteessa mahdollinen tukimuoto, jolla kaupunki voi tukea osuuskunnan toimintaa akuutissa taloudellisesti haastavassa tilanteessa.

Osuuskunta katsotaan de minimis -sääntelyn tarkoittamaksi yritykseksi siltä osin kuin se harjoittaa taloudellista toimintaa.

BDO:n selvityksessä käsiteltiin laajasti myös markkinaehtoisia ja muita tukielementtejä. Selvityksessä todettiin, että muut elementit ovat tässä tilanteessa käytännössä poissuljettuja huomioiden kiireellinen aikataulu sekä osuuskunnan taloudelliset vaikeudet.

BDO:n selvityksessä todetaan, että ennen mahdollista tuen myöntämistä kaupungin tulee varmistaa, ettei Kulttuuriosuuskunnan eri tahoilta saamissa de miminis -tuissa ylity kolmen vuoden ajalle määritelty 300 000 euron enimmäismäärä. Kulttuuriosuuskunta Pro Orivesi toimitti Oriveden kaupungille 27.9.2026 kirjallisen selvityksen tilanteestaan ja ilmoitti, että osuuskunta on saanut kolmen viimeisen vuoden aikana de minimis -tukea yhteensä 15 000 euroa.

Avustuksen myöntäminen hyödyntää elinvoimaisuutta

BDO:n tulkinnan mukaan voidaan katsoa, että de minimis -tuen myöntäminen osuuskunnalle kuuluu kaupungin toimialaan. Selvityksessä huomautetaan, että kaupungin tulee huomioida päätöksessään tasapuolinen kohtelu aiempiin tukipäätöksiin verrattuna.

Lisäksi BDO tulkitsee, että hyvän hallinnon mukaisesti kaupungilla tulisi olla dokumentaatiota siitä, että de minimis -tuki edesauttaa osuuskunnan itsenäistä toimintaa pidemmällä aikavälillä.

Kulttuuriosuuskunta Pro Orivesi on toimittanut Oriveden kaupungille luottamuksellisen selvityksen, jonka perusteella Oriveden kaupunki toteaa, että avustuksen myöntäminen hyödyntää kaupungin elinvoimaisuutta, työllisyyttä ja kulttuuripalvelujen tuottamista. Tällä perusteella avustus voidaan myöntää de minimis -tukena.

Tuen myöntäminen vaatii kaupunginvaltuuston päätöksen. Kaupunginvaltuusto käsittelee asian 26.10.

Oriveden kaupunki tiedottaa lukion opiskelijoiden asumisesta mahdollisimman pian.

Lisätiedot:

Talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja, p. 050 366 4444, marjatta.lilja@orivesi.fi