Rovastinkankaan koulun laajennusurakan hankinnasta valitus – Orivesi sai luvan täytäntöönpanoon 

Toiseksi halvimman tarjouksen jättänyt Pallas Rakennus Länsi-Suomi Oy teki hankintapäätöksestä oikaisuvaatimuksen kaupunginhallitukselle ja markkinaoikeusvalituksen markkinaoikeudelle. 

Oikaisuvaatimuksessaan kaupunginhallitukselle Pallas Rakennus Länsi-Suomi Oy pyytää kaupunginhallitusta kumoamaan päätöksensä ja korjaamaan virheellisen menettelyn. 

Markkinaoikeusvalituksessa yritys pyytää, että markkinaoikeus kumoaa kaupunginhallituksen tekemän päätöksen, kieltää Oriveden kaupunkia noudattamasta virheellistä menettelyä sekä velvoittaa kaupungin korjaamaan virheellisen hankintamenettelyn ja maksamaan valittajan oikeudenkäyntikulut. 

Oikaisuvaatimuksen ja markkinaoikeusvalituksen perusteena esitetään hankintamenettelyn virheellisyyttä tarjouskilpailun voittaneen nimessä ja tarjouspyynnön mukaisuudessa. 

Kaupunki vastaa väitteisiin vastineessaan markkinaoikeudelle 

Pallas Rakennus Länsi-Suomi Oy:n oikaisuvaatimuksessa ja markkinaoikeusvalituksessa esitetään, että valitun urakoitsijan vihertöistä vastaavan työnjohtajan koulutus ja työkokemus eivät täyttäisi tarjouspyynnön vaatimuksia.  

Oriveden kaupunki on toimittanut markkinaoikeudelle vastineen, jossa todetaan, että vihertöistä vastaavan työnjohtajan tutkinnot ja kokemus täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset soveltuvasta koulutuksesta ja vähintään kolmen vuoden työkokemuksesta työnjohtajana vastaavissa työkohteissa. Vastineessa todetaan myös, että kaupunginhallitus oli jo tehnyt itseoikaisun valitun urakoitsijan nimeen. 

Kaupunginhallituksen 7.5.2025 tekemässä hankintapäätöksessä oli kirjoitusvirhe tarjouskilpailun voittaneen yrityksen nimessä. Kaupunginhallitus oikaisi välittömästi asiasta tiedon saatuaan kirjoitusvirheen kokouksessaan 19.5.2025. Korjattu hankintapäätös lähetettiin sähköpostitse tiedoksi tarjoajille 26.5.2025. 

Oriveden kaupunginhallitus päätti eilen 23.6.2025 hylätä sille osoitetun oikaisuvaatimuksen. Markkinaoikeudelle toimitetun vastineen kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen. 

Orivesi sai hankintapäätökselle täytäntöönpanoluvan 

Oriveden kaupunki haki markkinaoikeudelta lupaa panna valituksesta huolimatta täytäntöön kaupunginhallituksen 7.5.2025 tekemä hankintapäätös Rovastinkankaan koulun laajennuksen rakennus- ja maanrakennustöiden urakasta. Markkinaoikeuden myönteinen lupapäätös saapui 23.6.2025. 

Hankintalain mukaan valituksen tultua vireille markkinaoikeus voi kieltää, keskeyttää tai sallia hankintapäätöksen täytäntöönpanon tai määrätä hankintamenettelyn muutoin väliaikaisesti keskeytettäväksi markkinaoikeuden käsittelyn ajan. 

Markkinaoikeuden tulee toimenpiteestä päättäessään ottaa huomioon se, ettei toimenpiteestä aiheudu vastapuolelle tai muiden oikeuksille tai yleisen edun kannalta suurempaa haittaa kuin toimenpiteen edut olisivat. 

Oriveden kaupunki esitti perusteluina hankintapäätöksen täytäntöönpanon sallimiselle muun muassa, että täytäntöönpanon estyminen aiheuttaisi kaupungille, koulurakennuksen käyttäjille ja yleiselle edulle merkittävää haittaa, joka ylittää täytäntöönpanon kieltämisestä saatavan hyödyn. 

Markkinaoikeus katsoi päätöksessään, että hankinnan aloittamisen viivästymisestä ja väliaikaisjärjestelyjen jatkumisesta voidaan arvioida aiheutuvan merkittävää haittaa erityisesti koulun oppilaille ja muille hankkeen vaikutuspiirissä oleville tahoille. 

Asiaa kokonaisuutena arvioiden markkinaoikeus katsoi, että kysymyksessä olevan hankintapäätöksen täytäntöönpanon estymisestä aiheutuisi hankintalaissa tarkoitetulla tavalla yleisen edun kannalta suurempaa haittaa kuin mitä hankintapäätöksen täytäntöönpanon estymisen edut olisivat. 

Markkinaoikeus arvioi hankintasäännösten noudattamisen myöhemmin 

Valittaja on kohdistanut valituksensa valituksenalaiseen hankintapäätökseen vain pääurakoitsijan valinnan osalta. Tämän huomioon ottaen markkinaoikeus sallii Oriveden kaupunginhallituksen 7.5.2025 tekemän hankintapäätöksen täytäntöönpanon pääurakoitsijan valinnan osalta. 

Markkinaoikeus ei tässä vaiheessa arvioi, onko Oriveden kaupunki menetellyt hankinnassaan hankintasäännösten vastaisesti, vaan tätä arvioidaan myöhemmin annettavassa pääratkaisussa. 

Oriveden kaupungin näkemyksen mukaan hankintamenettely on ollut virheetön. 

Rovastinkankaan koulun laajennusurakan hankintasopimus allekirjoitetaan Rakennustoimisto K. Tervo Oy:n kanssa tällä viikolla ja urakka päästään aloittamaan heinäkuun alkupuolella. Tarkempi aikataulu selviää lähipäivinä. 

Lisätiedot: 

Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto, p. 050 401 5790, juha.kuusisto@orivesi.fi 

Tekninen johtaja Matti Vesava, p. 040 133 9247, matti.vesava@orivesi.fi